城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力等管線及其附屬設施，這些管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近年來，隨著城市快速發展，地下管線建設規模不足、管理水平不高的問題十分嚴重。社會呼吁反省多年來只重視蓋新樓，忽視“生命線”的城建方式。民眾慨嘆，下水道反映的是城市的“良心”。

　　據權威部門透露，截至目前，內地仍有一半以上的城市沒有開展地下管線普查，各權屬單位管理各自所有的管線信息，尚未實現共享。

　　深“地底隱患”年損失7億　

　　深圳城市與規劃設計研究院高級工程師劉應明說：“當初深圳特區建設轟轟烈烈地進行，但在地下管線建設上并沒有科學規劃。當城市發展越來越快時，問題逐漸暴露出來。”就在不久前的5月，暴雨襲擊深圳。盡管這座年輕的現代都市在30多年時間里，陸續修建了13700多公里的下水道，卻依然在暴雨面前敗下陣來，城區之內一片澤國。

　　深圳市規土委市政交通處公布的數據顯示，2010年以前該市因地下管線原因造成的經濟損失，每年高達7億多元。

　　今年6月1日起施行的《深圳市地下管線管理暫行辦法》提出，將于2014年內對老舊地下管線進行全面普查，查找可能出現地面坍塌、管內物料泄漏事故的管網，并建立全市地下管線綜合信息管理系統。

　　除了深圳，內地還有不少城市逐漸意識到地下管線作為城市運行“生命線”的重要性，已經或即將出臺相關規定，規范其建設管理過程。

　　部署“一查二改三提升”

　　國務院辦公廳這次下發的“指導意見”，對地下管線的整備和管理作了詳細的部署。

　　第一，要求2015年底前完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統，編制完成地下管線綜合規劃；

　　第二，力爭用5年時間，完成城市地下老舊管網改造；

　　第三，用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系，大幅提升應急防災能力。

　　36市試點綜合管廊建設